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内蒙古新左旗:极寒之地的供暖困局

时间:2019-09-11 10:06:05      

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当地政府引进社会资金解决供热问题,本是一件好事,但当年对供暖企业的允诺由于政策变化而无法兑现,导致政企多年“打架”,群众因此受冻。为保民生,政府部门只能组织技术人员去应急接管。企业认为,“偷、强接管网”给企业造成了巨大的经济损失,而政府则认为,企业不应在每年供热期间用民生问题要挟政府。

新京报快讯(记者潘佳锟)针对11月13日山西文水县一石料厂发生爆炸致4人死亡事故,今日(11月18日)下午,记者从文水县委宣传部获悉,公安部门已对涉事企业的3名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

他表示,随着经济增长,中国开始采购品质较好的香蕉;菲律宾与中国关系的加温也使中国进一步开放菲律宾香蕉进口。

海南龙帆船舶运输有限公司负责人陈范表示,今后公司将可以面向省内外吸引海船船员来注册和进行劳务派遣,同时也可以吸引外国籍航运企业和船舶前来合作。

“义龙公司与用热单位因供热管网收费等原因产生矛盾,寒冬时节不给一些小区供热,致使百姓无法生活,为保民生,政府部门只能组织技术人员去接管。”马风华强调,旗里确实有38万平方米的供热面积没有与义龙公司签订正式供热合同,但政府出面组织硬性接通的面积仅有4万平方米。无论是强制接网,还是后来的应急接管企业,目的都是为了保证民生,政府部门的做法无可厚非。

“就目前情况而言,亟须签订一份新的协议,让双方重回正轨。”于光军说,在法律框架下履行新协议,明晰双方责任义务,让无辜卷入政企纠纷的上万百姓不再因此受冻。“其余问题,可不断向前追究责任,在终身追责制度下,终归会有人承担相应的责任。”

时下,位于中国冬季最冷区域之一的内蒙古呼伦贝尔市已开始全面供暖。然而,草原深处,一家供暖企业和地方政府持续多年的矛盾,让近年来频频挨冻的当地群众,心又悬了起来。他们担心,这个供暖季会不会成为又一个“挨冻季”。

近日,云南红河州石屏县森林公安局民警将一条国家一级重点保护野生动物蟒蛇放归大自然。

有业内人士表示,义龙公司若能承建三级管网,确实可以赚到一部分利润,后来这部分利润也没了,双方只能撕破脸皮。

“用户交费购暖,本来是正常的事,但政府部门的介入,扰乱了市场,导致百姓互相攀比,产生‘你不交我也不交’的心态,许多用户已5年没交费。2017年,义龙公司仅收上来28万元取暖费。”赵忠义抱怨道,若政府不彻底解决遗留问题,以后根本无法收费。

国际在线报道(记者李晓萍、实习记者赖仪):中国商务部新闻发言人沈丹阳19日在北京表示,当前,中国外贸发展面临的国内外形势比预计的更加严峻和复杂,并且还面临很多不确定性,不排除今后个别月份的出口仍然出现负增长。不过,预计全年出口仍然有希望实现正增长。

按照义龙集团的测算,旗政府及用户多年来欠下的入网费、取暖费、违约金、罚款等费用已达6.7亿多元。

2016年5月26日,内蒙古自治区党委巡视二组在对新左旗反馈问题时表示,阿镇供热项目决策不慎,多年来在产权关系、工程决算、管理运营上与承包商纠纷不断。

然而,不到一年光景,情势就急转直下。义龙集团发现,供热项目建设协议书根本无法正常履行。

这次会议这也标志着白金酒河南样板市场打造成功,正式启动全国市场。

这是海口市检察院2018年首个公益诉讼案件线索。院里把这一线索移交给我们办案组。

“协议仍在履行,旗政府不积极寻求解决方案,反而将责任推到法院,本身就是不负责任的行为。”赵忠义表示,经商30多年来,从没与人打过官司,这次也不想与地方政府对簿公堂。

成功救助一名走失幼童】2018年2月16日0时许,分局警犬中队接水泉派出所求助称,其辖区玉碗泉村一名7岁女童当天中午从家中出走后失踪,派出所在接到群众报警后已经发动全所民警、乡镇干部及村上群众100余人寻找至15日23时许仍未找到,请求警犬出警帮助查找失踪女童下落。警情就是命令,在接到情况通报后,训导员张文佰同志立即携带警犬“亚虎”出发,赶往水泉镇玉碗泉村帮助查找。到达现场后,警犬“亚虎”在嗅过女童平时所穿衣服后,立即展开搜索行动。靠着平时的刻苦训练和敏锐的嗅觉,警犬“亚虎”在训导员的引导下,于当日凌晨2时许,在距失踪女孩家约7公里远的山涧内将已经奄奄一息的走失女童成功找见。分局民警心系群众、不轻言放弃的优良作风和警犬“亚虎”的神勇表现,得到了失踪女孩家人及周边群众的一致好评。

封面新闻记者 杨帆

长江资料图。 中新社记者 泱波 摄

记者邹俭朴呼伦贝尔报道

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“就是奔着煤田去的,要不然也不会投资这么多钱建热力公司。”对于初衷,赵忠义直言不讳,他表示,关于此事,旗政府至今也没给出一个令人满意的答复。

于光军认为,配置煤炭及三级管网建设权问题是“不可抗力”和政府决策失误所致,后来的“强接管网”等问题为紧急情况下的“非常手段”,这些需要双方在客观理性前提下进行协商解决,委托权威机构进行评估。供热行业具有垄断性,又事关民生,共同的责任让企业和政府必须风雨同舟才有可能化解供暖危机。

报道援引民航专家的观点表示,之前波音787飞机因为电池问题“停场”,也有航空公司提出索赔。此次737MAX从停飞的数量,到停飞的时长、影响范围,都是近几年没有的。

委员会在调查期间发现,巴新没有专门应付空难的救援协调中心,即使是《国际民航公约》的要求。航空服务有限公司只向提供“某程度的协调服务给航空业”,并“按需要”启动救援协调中心。

“自2014年开始,每到供暖期前,企业都提出热费收缴不上来,缺少运营资金,考虑到民生问题,旗政府近几年已先行垫付、支付给企业取暖费和供热补贴近2亿元。”新左旗副旗长张双林说,企业的种种做法严重违反供热管理相关规定,漫天要价的做法也无法得到旗政府的支持,按照旗政府部门初步估算,目前旗里用户欠义龙公司取暖相关资金约为5800万元左右,根本不存在6.7亿元之说。

“大家都受够了,每年受冷挨冻,冻得住院吃药,谁给负责?”桦枫逸城住户牡丹说。

新京报快讯(记者邓琦 实习生王雨晴)北京入汛以来最大降水仍在持续,到目前为止下了多少雨?

第四,划转部分国有资本充实社保基金,提升基金的抗风险能力。

“即使收购,也必须得先把遗留问题解决了再说。”赵忠义坚称,“偷、强接管网”给义龙公司造成巨大的经济损失,入网费无法收取,供热单位与取暖户之间无法签订正常的供用热合同,义龙公司不掌握供暖数据,无法收费。他表示,2018年供暖季开始已有一个月,目前仅收到“公家单位”交上来的400多万元取暖费,“现在煤炭价格挺高,这点钱根本撑不了几天,走一步看一步吧。”赵忠义说。

辩护律师Craig Ruane表示,他们已经与MPI进行了协商,希望可以协助做一些社区教育工作,“我想把这些工作放在量刑之前完成,“他说。

单志忠告诉《经济参考报》记者,他是新左旗新宝力格苏木(镇)呼吉日诺尔嘎查(村)的牧民,原本打算到旗里安度晚年,享享清福,没想到会遭这么大的罪,“早知如此,还不如在牧区蒙古包里生活。”

“两会”在即

9月26日凌晨3时,福建省福州市海上搜救中心接宁波籍“利佰达5”轮报告:该轮在长乐东洛岛东北约2.6海里水域遇险,请求救助。接报后,福建省海上搜救中心启动海上搜救应急预案并组织各方力量开展海上救助工作。

“两本账”相差悬殊政府“期待”成被告

“我们是法治社会,无论是配置煤田问题,还是入网费、取暖费等问题,义龙公司均可以通过诉讼手段来解决。”新左旗旗长海青说,目前这种局面既伤害了百姓利益,又给政府和企业造成了不良影响,“不是说‘新官不理旧账’,地方政府违约可以承担法律经济责任,期待义龙公司通过诉讼解决问题,而不要在每年供热期间用民生问题要挟政府。”

据悉,根据收费标准,每月支付10美分可以享受1MB的服务,套餐组合里包含600MB的使用量要价7美元(折合人民币约48元币),4G的话则是要价30美元(折合人民币206元)。

在《每日经济新闻》记者问及其是否是IFO时,陈阳赶忙否定,并表示,IFO是用一些主流数字货币换自己平台的币,我们这个不属于IFO。

于光军认为,传统的管理模式下,政府权力的边界不清楚,缺乏对权力合法性来源的认识,缺乏对行使权力必须承担责任的承诺。“以资源换投资,是原来各级政府招商引资,推进公共事业发展的重要方式。除了许诺给资源外,由于过去政府权力边界模糊,管理松散,做出了一些无法兑现的承诺,这就需要勇气和智慧来面对和破解。”

封面新闻(记者冉志敏)截至3月27日,12家股份制银行已有4家公布2018年财报,分别是平安银行、招商银行、浦发银行和中信银行。根据平安、招商、浦发、中信银行四家的2018年年报显示,截至2018年末,招商银行的存款余额在四家银行中排名第一。其中个人存款规模为1.56万亿,是四家股份行中个人存款规模唯一超万亿的银行;企业存款规模为2.84万亿,仅次于中信银行的2.90万亿。

【京津冀环保高压态势持续】中环装备

“当时考虑供热企业距产煤区较远,需要去200公里外运煤,而旗里煤炭储量达1000多亿吨,因此制订了该计划。后来政策有变,上级部门认为供热项目不符合配置条件,该计划只能搁浅。”马风华说,义龙集团对此意见很大,一直想要讨个说法。

今年适逢新中国成立70周年,音乐节特别策划了“‘我和我的祖国’——庆祝中华人民共和国七十华诞主题音乐会”作为开幕演出,并推出新中国成立70周年演出版块,策划了声乐新作品音乐会、“艺江南”合唱音乐会、音乐剧《九九艳阳天》等一批音乐舞蹈作品上演。

南京食药监昨突击检查

“由于建设用心、起点较高,项目投入使用后,呼伦贝尔市政府主要领导带队在现场调研了两个多小时,详细了解各个环节,并对新左旗引进社会资金解决供热问题的做法予以表扬。”提起当年的场景,赵忠义的脸上难掩得意之情。

得知应急接管已结束,当地群众再次开始担忧。

新左旗位于呼伦贝尔市西南端,是一个以蒙古族为主体的多民族聚居区,由于纬度较高,这里冬季最低温度常常低于零下40℃。旗政府所在地阿木古郎镇(简称“阿镇”),是当地群众最主要的越冬地,全年取暖期长达七个月,供暖是镇上最大的民生问题之一。但近年来,挨冻却成为当地百姓冬季的最大心病。

另一方面,马克思主义是开放的、不断发展的理论体系,具有批判和自我批判的品格。马克思主义不是一经产生就成为僵化不变的教条,不是一成不变的学说,而是在总结自然科学和社会科学成就的基础上,随着人类发展和社会进步,在现实批判和自我批判中,不断发展的。

世界银行4日发布最新一期《全球经济展望》报告,再次下调今明两年全球经济增长预期,并警告全球经济面临重大下行风险,易受到贸易紧张局势和金融动荡影响。

少子化问题这些年一直困扰着台湾。上世纪50年代,台湾曾是世界生育率最高的地区之一,但2003年总生育率跌至1.23,突破总生育率1.3的超低生育率门槛,此后一直在世界最低生育率之列。台“国发会”曾预测,2061年全台总人口将减少24.2%,即547万人,幼年和青壮年会减少一半,老年人增加1.6倍,届时“台湾2300万人”的口号或许会成为绝响。为应对少子化危机,台当局2010年提出“孩子,是我们最好的传家宝”的口号,去年4月又宣布将成立“少子化办公室”,全力“催生”,但岛内民众的生育热情始终难以被点燃。

“去年冬天,更是变本加厉,一直到11月下旬也没供暖,家家户户只能靠电暖气度日。”永盛小区居民础鲁等人告诉记者,这种高寒地区11月下旬仍不供暖,甚至会威胁群众生命安全。

作为新左旗招商引资引来的企业,最初政府和企业间也曾有过一拍即合的默契。“基于互相信任,供热项目甚至在只有口头协议时就已开工建设。”内蒙古义龙建设(集团)有限责任公司董事长赵忠义说,该项目共投入1.7亿元,2011年春季开工建设,2012年10月开始供暖。

新左旗住房和城乡建设规划局局长马风华说,去年冬天,负责给阿镇供热的内蒙古义龙热力股份有限公司(简称“义龙公司”)直到11月下旬,有两台锅炉还在检修,导致镇区80万平方米小区供热不达标,部分小区车库和走廊暖气冻裂,供热管网低温运行,存在供暖设施大面积瘫痪的危险,群众反响极为强烈。

北青报记者了解到,2016年,我国出台《互联网广告管理暂行办法》,禁止利用互联网发布烟草广告。此前,《世界卫生组织烟草控制框架公约》第13条规定指出,全面禁止烟草广告、促销和赞助。而2015年新修订的《中华人民共和国广告法》中也明确规定,“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告;禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告”。

湘桥区政府在通报中称,经现场勘查取证,陵园主墓的石香炉、碑记亭的石柱、牌坊前的石狮均受到不同程度的破坏。当地政府第一时间与陆氏宗亲和英山村村民深入沟通情况,并启动陵园修复工作。

此外,记者从会商会上了解到,2018年第1号台风“布拉万”于3日11时生成,4日8时减弱为热带低压,中心位于我国南海永暑礁西北海面上,风力7级,预计将以每小时20公里左右的速度向偏西方向移动。

民警经几个月的侦查查明,2016年12月至2017年1月,乌拉山镇居民王某某、韩某某等人以参加山东茗森商贸有限公司下设山水部落的“万元购车”活动为名,要求参与者每人缴纳1万元(人民币,下同)的会员费,并按照一定顺序组成层级,以发展人员的数量作为返利依据,骗取参与者的财物。

虽然国庆节前已开始供暖,但时至十月下旬,内蒙古新巴尔虎左旗(简称新左旗)百力阁小区居民单志忠仍不知该去哪里交费。

本报讯 (记者郝赫)6月6日第23个“全国爱眼日”即将到来。近些年,眼镜价格持续上涨,有关眼镜行业暴利的话题再次引发关注。《工人日报》记者近日在走访中发现,很多消费者认为眼镜行业是高利润行业,但没有办法,只能接受现状。

但新左旗的一些干部却认为,义龙公司多年来供暖不达标,从供热效果上人为制造技术问题,导致用户近年来多次挨冻,百姓有怨气,这才是收不上取暖费的重要原因。

《经济参考报》记者在调查中发现,随着近年政企关系日趋紧张,当地政府不得不开始考虑“后路”问题。根据协议要求,义龙公司成立后,在其可以满足阿镇供热要求的条件下,当地政府在供热规划区范围内不再批准建设新的热源及供热公司。如今,新左旗政府已扩建2002年建设的甘珠尔热力公司作为第二热源。据知情人透露,第二热源的管线已接至义龙公司主管线附近,一旦出现大规模停暖等异常情况,政府随时可能强接主管网并启动该热源。

“后来发现这部分条款侵害了第三方开发商的权益,政府部门无权强制开发商选择施工方。”马风华表示,都是历史遗留问题所致,当初的协议存在瑕疵,开发商觉得义龙公司报价高,不同意由他们来施工建设,旗里也没什么办法。

供暖季无处交费挨冻成最大心病

“在与企业多次沟通无果的情况下,旗里根据《内蒙古自治区城镇供热条例》相关规定,于2017年11月23日对热力企业启动了应急接管,并于几小时后完成抢修,实现正常供暖。”马风华说,为了保证去冬今春的供暖,一直到供暖期结束,旗里才把企业交还义龙集团。

亿吨煤田成泡影政企矛盾渐升级

“钱都准备好了,就是没人收,总觉得心里不踏实。”75岁的单志忠被冻怕了,他说:“2014年起,旗(县)里开始频频出现供暖问题,女儿坐月子,都是靠电暖气支撑的。有几次到后半夜冻得受不了,家里人只好穿上衣服捂着被子起来坐着。”

有专家学者表示,这起发生在新左旗的政企经济纠纷,是过去地方政府“拍脑门”和指令化行事方式的缩影。“过去有些地方政府官员一拍脑门就敢做重要决定,既不依法也不依规,制定出一些执行不了或者混乱的规则,埋了不少‘地雷’,政府职能和权限调整后,这些‘地雷’开始爆炸了。”内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长于光军说。

该企业名为茂源化工有限公司(原丹徒县化肥厂,以下简称“茂源化工”), 主要生产水杨酸、水杨酸甲酯、水杨酸酰胺。生态环境部通报称,该企业屡因废气污染严重、大量灰渣和工业废料倾倒污染水域、废液废水排放不到位等问题被投诉和查处。

特朗普称,在被联邦调查局(FBI)告知关于“通俄门”的信息后,奥巴马认为这没什么大不了的,并没有采取措施。“奥巴马总统以为希拉里会赢得大选,所以没有把‘通俄门’当回事,而当我胜选后,却变成了大事,并且开始了针对我的‘政治迫害’。”特朗普认为,“通俄门”调查是导致美俄关系在过去几年恶化的原因之一,并称美国和俄罗斯的关系达到史上最差,而这都是因为“美国的愚蠢”。

《经济参考报》记者在《新左旗阿木古郎镇集中供热项目建设协议书》上看到,当初作为甲方的新左旗政府的确与乙方义龙公司约定:“对于新建工程的入网,乙方负责建设连接主管线和换热站的支管线;入户管线由乙方做出预算,开发商审核、付款,义龙公司施工。”

易纲指出,2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。人民银行全系统要把握新形势、适应新要求,推动金融扶贫和定点扶贫工作再上新台阶,为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。要坚持政治统领,增强打赢脱贫攻坚战的责任感和使命感,在思想上、行动上与中央要求对标,精准落实扶贫任务。要发挥自身优势,展现脱贫攻坚的央行担当,做定点扶贫的力行者、金融精准扶贫的先行者、金融单位定点扶贫的示范者。要立足高质量脱贫,有效加强扶贫领域风险防范,处理好履行社会责任与防控风险关系。要巩固专项治理成果,持续加强扶贫领域作风建设,打造让党放心、让群众满意的扶贫队伍。要做好脱贫巩固提升,有效衔接乡村振兴战略,把帮扶地区建成社会主义新农村。

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BPL所持有的全部血浆站均位于美国,由于近期中美贸易局势紧张,BPL所申报的美国外资投资委员会(CFIUS)审查迟迟无法获得明确结论,且能通过审查的不确定性较高。公司经审慎判断,认为BPL暂不具备按计划时间表装入上市公司的条件。

他有着一套简易的移动办公装备:一只折叠椅、一张小桌和一块手写板。

原来,2011年6月,在义龙集团与新左旗政府签订的《新左旗阿木古郎镇集中供热项目建设协议书》中,双方约定:新左旗政府负责为义龙集团“办理无偿配置位于阿木古郎镇南五一牧场处的壹亿吨煤田,以作为对义龙集团供热投资运营亏损的补偿,并负责办理相关手续”。

赵忠义说,到了2013年,双方矛盾开始进一步激化,当地新任政府领导不再承认之前政府与义龙公司签订的协议、文件,决定将应由供热企业施工的三级管网工程外包出去,且未经义龙公司同意,强行将供热管网打通,与未经验收合格的第三方新建管网相连接。赵忠义说:“由于施工管网工程质量不合格,导致热力公司供热受阻温度不均匀,企业无法保障正常供暖。”

9月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林省松原市考察。

“目前,张某彬、张某飞两人已入狱服刑,但服刑不能意味着后续治疗责任就不管不顾了。”张舒婷的父亲张海燕说,悲剧发生后,张某彬、张某飞及误伤张舒婷的小男孩的监护人总计支付了9.5万元,用于张舒婷的救治,此后便不再继续支付。“孩子没有医保,所有的费用都是自掏腰包,从年初住院三个月到上月23日再次住院治疗,所有费用加一起已经超过20万元了。”张海燕说,一家人的积蓄已经用完,全家人目前到处举债,就是想尽可能承担起女儿的后续治疗。

有关专家表示,供热行业具有垄断性,又事关民生,共同的责任让企业和政府必须风雨同舟才有可能化解供暖危机。

重权重利更须重责风雨同舟化解危机

虽然赵忠义不想走法律途径解决问题,但由于新左旗供暖问题而引发的官司已不可避免。2018年8月,新左旗住房和城乡建设规划局对义龙公司提起诉讼,索要2017年秋季预付给该企业的4000万元供热运营费用,理由是:义龙公司未能如约完成“2017年至2018年的供热义务”,且亦未将此款全部用于供暖支出。为防止国有资产流失,维护旗住建局的合法权益,故将案件诉至法院。

因此,就等着荒谬地坚持平衡预算的做法被废除吧。从现在开始,赤字将根据经济情况调整。

新左旗旗委书记布仁贝尔向《经济参考报》记者表示,为确保冬季供热长期安全,从根本上解决问题,2018年春节取暖期结束后,新左旗政府曾推荐一家国企对义龙热力公司资产进行收购,但义龙集团并不同意。

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